根据房观察监测数据显示，上周有关政策信息23条，再次回落到11以来的新低。信息量从14日开始上升，至15日到达顶峰，随后急速回落，《政治局：化解房地产库存 推进住房改革》成为本周舆情焦点。
关键词：居住证；预售房；房产税；异地贷款
十大热门政策新闻：
注：以上数据源自房观察数据研究中心对42家主流媒体一周（2015年12月14日-2015年12月18日）新闻监控。
1.政治局：化解房地产库存 推进住房改革
摘要：12月13日，中共政治局召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，审议通过《关于建立健全和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中国共产地方委员会工作条例》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。中共总书记习近平主持会议。会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
2.国家版“居住证”制度出台 明年1月1日起实施
摘要：作为户籍制度改革的重要内容，12日公布《居住证暂行条例》，展现出一幅以常住人口全覆盖、公共服务均等化为目标的改革“路线图”。
3.北京预售房资金监管松绑 将不受节点限制
摘要: 16日，本市商品房预售资金监管松绑的政策正式公布实施，即日起，在保证预售资金用于工程建设的前提下，商品房预售项目网上签约面积不足该预售许可证许可面积的二分之一时，房地产开发企业可自行支取专用账户内的资金用于工程建设。
4.社科院专家估算全国房产税收入共计1.6万亿元
摘要：2015年财政收支矛盾加重。财政收入增速减缓，财政支出增速上升。今年年初公共财政支出大幅度下降，似乎缓解了去年财政赤字增大形成的收支矛盾，但对经济运行造成不利影响。之后公共支出恢复增长，经济运行趋于稳定，但财政赤字压力增大。经济下行压力造成财政收支矛盾加重，一些地方财政出现风险隐患，亟须重视。2015年上半年，财政收入累计同比增速从去年同期10%左右大幅度减缓到5%左右，财政支出增速从去年平稳增长10%左右变为由降转升、大落大起。下半年，财政收入增速回升到7%，但主体税收收入增速大幅减缓到2%以下，土地转让非税收入急剧下浆过35%，扩大的财政收支缺口靠加大力度收缴央企利润来弥补。财政收支的眼前矛盾靠临时应急措施得到缓解，但收支矛盾持续加重的根本问题没有得到解决。
5.异地贷款松动 非京籍可使用公积金异地购房
摘要：记者昨天获悉，北京住房公积金管理中心昨天发布《关于进一步规范住房公积金提取业务等工作的通知》征求意见稿，其中首次提出，在京工作并缴存公积金的非京籍职工，可以申请使用公积金在户籍所在地购房。
6.户籍改革挂钩去库存：农民工市民化路径显现
摘要: “如果把这种表态仅仅理解为‘去库存’，未免太表面了。”一位接近决策层的权威人士向21世纪经济报道表示，对于楼市高库存的判断，早在一年多前就已定性。
住建部此前曾发布文件，支持房企将过剩房源向社会出租，并强调库存高企的三四线城市无需再盖新楼进行安置。
7.成都已初步制定居住证积分管理办法 积分达标可落户
摘要：近日，相继公布的关于流动人口落户的两大政策备受关注——《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》和《居住证暂行条例》。有媒体报道称，到目前为止，北京、上海、广州、深圳等市区常住人口超千万的超大城市，均已提出或实施各自的积分落户指标体系。虽然这些指标各具导向、落户难度不一，但无疑都为怀揣“大城市梦”的人群渐进性地“开闸放水”。
8.单位能否自行降低员工住房公积金缴存比例
摘要: 公司对全体员工住房公积金的缴存都是按照员工本人上一年度月平均工资的10%计算。可近日公司未经我们同意，也未经过员工大会或代表会议讨论，就宣布因为生产效益严重下滑，决定将每位员工的住房公积金缴存比例降低至5%，缴存基数仍为上一年度月平均工资。请问，公司有权私自降低员工住房公积金的缴存比例吗?
9.教育部拟推行多校划片 专家：买学区房要慎重
摘要：11月26日教育部召开新闻发布会上，国家教育督导委员会指出：县域均衡并不能满足学生家庭对优质教育资源的渴望，在收费择校、推优等形式相继被禁之后，学区房成为了家长们唯一的选择，择校也被形容为“过去凭条子，现在凭房子。”
10.山西出新政：打通商品房安置房保障房转换渠道
摘要：记者12月7日从省住建厅获悉，我省出台新政策统筹保障性住房和商品房建设，打通商品房、安置房、保障房转换渠道。近日11个部门联合提出的《关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展的意见》对此有明确规定。
舆情关注：政治局：化解房地产库存 推进住房改革
观点一：要加大去库存力度，但绝对不是鼓励投机性需求入市。现在三四线城市投资投机性需求逐步减弱，而一二线城市投机性购房需求受到政策影响正在升温。通过减免普通商品住房交易税费，促进自住型需求购房是去库存的应有之义，但盲目鼓励投机性需求入市会加大房价泡沫风险。
观点二：要防控房地产风险，应减少涉房企业的投资风险，扶持开发企业转型升级。在一些主业不是房地产的开发企业转型时，在土地用途调整、行政审批、税费方面给予部分扶持。鼓励企业并购重组，以减少烂尾楼。
观点三：对于房价畸高、住房供需矛盾突出的热点城市，当地应加大普通住房土地供应，加快住房用地入市节奏。同时在补交土地出让金和科学规划的前提下，支持商改住、工改住。只有增加一线城市的土地供应，才能真正遏制房价泡沫风险。
楼市去库存 靠农民工？
12月14日晚间，中共政治局召开会议分析研究2016年经济工作，指出要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。