新华社北京9月30日电 中国人民银行发布消息，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25％。
通知要求，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。
又讯 住房城乡建设部、财政部、中国人民银行9月30日联合对外发文，明确自今年10月8日起将实施多项举措提高住房公积金使用效率。
三部门提出，2015年8月末住房公积金资金运用率低于85％的设区城市，要综合考虑当地房价水平、贷款需求和借款人还款能力，提高住房公积金个人住房贷款实际额度。在保证借款人基本生活费用的前提下，月还款额与月收入比上限控制在50％到60％。贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，最长贷款期限为30年。推行按月划转住房公积金冲还贷款本息业务。
同一设区城市住房公积金管理中心和分中心应当统一住房公积金提取和贷款政策，统筹使用贷款资金。住房公积金管理中心或分中心贷款资金不足时，应允许缴存职工向同城住房公积金管理机构申请贷款。
三部门还提出，要全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。缴存地和购房地住房公积金管理中心应相互配合，及时出具、确认缴存证明等材料，办理贷款手续。具体办法由住房城乡建设部另行制定。
三部门要求各地简化业务审批要件。缴存职工申请住房公积金个人住房贷款、同意根据本人住房公积金月缴存额推算其月收入的，不需单位出具职工收入证明。缴存职工租住商品住房申请提取住房公积金，除身份证明、本人及配偶无房证明外，不需提供其他证明材料。
专家 解读 将利于刚需及改善性住房需求
发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，非限购城市首套房首付款比例下调，一方面是为了满足住房刚需，支持房地产业健康可持续发展；另一方面是通过稳定房地产投资，进而为稳增长提供可靠支撑。
此前，央行等有关部门已对房贷政策进行了一系列调整。去年9月30日，央行、银监会松绑改善性住房贷款，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。今年3月30日，相关部门又将二套房个贷首付比例下调到不低于40％……
“的一连串举措，已对房地产市场健康稳定发展起到了积极作用，此次是对房地产信贷政策的进一步完善。”张立群认为。一度持续萎靡的房地产市场出现了回暖。国家统计局数据显示，8月份全国70个大中城市新建商品住宅价格同比综合平均从上月下降0.4％转为上涨1.7％，为自2014年9月份以来首次转正。
“房地产市场经过一年多的调整，供求关系趋于稳定。对刚需以及改善性住房需求，应该予以有针对性的金融支持。”中国社科院金融研究所银行室主任曾刚说。
曾刚指出，房地产行业属于国民经济发展的重要行业之一，关联性很强，上下游产业非常广。通过金融手段支持房地产业健康平稳发展，既有利于改善百姓住房需求，也将对稳增长产生积极效果。
值得注意的是，虽然房贷政策向着鼓励改善居民住房需求、稳定房地产市场的方向调整，但并没有采用大力度刺激手段，也没有“一刀切”。此次下调首套房首付款比例，只是针对非限购城市，而且明确提出“结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例”。
“如果说原来采取了很多措施防止房地产需求过快扩张，现在其实是政策回归常态，强调发挥市场作用、因地制宜。”张立群说，房地产市场区域性特点很强，各地情况很不一样。这次把首套房首付比例的确定权更多交给地方，符合房地产市场的发展特点，是可持续的政策。
据新华社