2012年，通过积极争取，上饶市列入了全国第二批、全省第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，试点项目3个，贷款规模3亿元，分别是明淑花苑(贷款规模0.3亿元)、天佑雅苑(贷款规模1亿元)、龙潭新苑(贷款规模1.7亿元)。
截止到2015年9月，我市三个试点项目贷款规模3亿元全部发放到位，使用资金约2.98亿元，资金使用率达到99.33%。资金的专款专用、及时到位和高效使用促进了试点项目的顺利建设。其中:“明淑花苑”和“天佑雅苑”2个试点项目已经全部竣工，水、电、煤气等均已开通，住户陆续入住;“龙潭新苑”试点项目主体房建工程1到6号楼已完成98%，1号楼、2号楼、幼儿园首层内墙粉刷正在施工，1号楼、6号楼厨房组合柜正在安装。景观绿化工程已完成65%，剩余地面铺装，苗木种植。3个试点项目的建成，可为全市4348户中低收入住房困难家庭解决住房难。
为确保到期贷款的按期回收，我市明确五种还款来源：试点项目租售并举的出租、销售收入;试点项目配套建设的经营性用房出售（租）收入；市本级土地出让总价款中按8%比例提取还贷准备金；住房公积金增值收益中按规定提取上交的廉租房资金；市列入本级财政预算，负责落圣还资金。建立了五个机制，即偿债机制、评审机制、内控机制、质量监督机制、工作协调机制。在这种回收资金没有及时到位的情况下，我市全面落实“五个还款来源”中有关财政托底的做法，由财政及时调度资金，确保了到期贷款资金的按时回收。按照保障性住房建设项目贷款偿还合同，原计划今年年底明淑花苑、天佑雅苑项目完成全部还款。截止9月，随着我市住房公积金支持保障性住房建设第三笔5700万元贷款本金的回收，目前我市已累计收回贷款本金到期13000万元，利息2207.912674万元。其中：“明淑花苑”已提前三个月收回全部贷款本金3000万元，结清利息合计283.275253万元，“天佑雅苑” 已提前三个月收回全部贷款本金10000万元，结清利息合计872.904451万元；“龙潭新苑”贷款本金尚未到期，到期贷款利息1051.73297万元及时回收，到期贷款利息回收率达100%。
因龙潭新苑属公租房保障项目，该项目从明年开始，分七年逐年还贷。下一阶段，市住房公积金将集中精力推进“龙潭新苑” 试点项目贷款资金的回笼、工程的建设及分配等相关工作。一是密切关注贷款资金的使用和回收，加强与财政、受托银行、借款人的协调配合，继续做好“龙潭新苑”资金封闭管理;加强与受托银行的协调，积极开展向购买试点项目住房的家庭发放住房按揭贷款工作，加快租售资金回笼，并按照“五个来源”的要求，确保到期贷款本息如期收回。二是密切关注试点工程的建设、销售和分配进度，落实好“龙潭新苑”试点项目销售资金的回笼，促进试点项目真正服务于广大中低入家庭。
试点工作工展以来，住建部督查员巡查组多次来饶检查指导我市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作，对我市试点工作中创立“五个机制”、“五个来源”的做法给予了充分肯定，并建议住建部总结推广。（沈静）