【财新网】（记者 陈沁）亚洲开发银行（下称亚行）12月11日表示，将向中国提供一笔总额为3亿美元的政策性贷款，通过减少煤炭使用等途径，帮助中国解决长期困扰首都及周边地区的空气污染问题。
这是亚行首次向中国提供政策性贷款，亚行计划未来五年继续扩大对京津冀地区环境可持续和社会包容性发展的支持。
亚行高级城市发展专家石井晓（Satoshi Ishii）表示：“中国首都地区恶劣的空气质量已经危及到了该地区居民身体健康和可持续发展。亚行的援助将帮助其减少污染物排放，加强环境监管框架，提高环境监测与执法能力。良好的空气质量将有利于首都及周边地区的经济发展和人民身体健康。”
亚行在一份声明中称，首都地区泛指北京、天津和河北（京津冀），总人口约1.09亿，其国内生产总值占全国的10%。由于工业和城市发展以及机动车使用的激增，该地区前所未有的发展导致了严重的空气污染。该地区直径小于2.5微米的可吸入颗粒物（PM2.5）的浓度高出发达国家城市数倍，不仅令当地居民忧心忡忡，也引发了周边邻国乃至全世界的关注。根据世界卫生组织的结论，目前还没有安全的PM2.5水平。
声明指出，河北省是治理首都地区空气污染的主要瓶颈，该省的煤炭使用量居全国第二，高度依赖资源密集型产业和重污染行业。2014年，中国空气质量最差的10个城市有7个在河北省。
声明称，在亚行的支持下，河北省正在实行能源和社会经济政策的基础性的变革，为改善空气质量和公众健康的逐步改革和投资奠定坚实的基础。这些举措包括一些政策措施：以清洁能源替代煤炭，推动城市的公共交通发展，以及在农村地区增加生物质能的使用。该项目还将建立监测和分析系统，帮助其加强环境的监管执法。此外，项目还将为受产业转型影响的工人提供就业支持和社会保障。
据亚行估计，以上政策措施将帮助河北省每年减少约1240万吨的煤炭使用量，相当于该省2012年总使用量的4%。这些举措还有助于大幅减少大气污染物和温室气体的排放量，其中仅二氧化碳排放一项将每年比2012年减排1800万吨。
除亚行贷款外，德国复兴信贷银行预计也将提供1.5亿欧元的联合融资，以满足河北省《2015—2016年河北省清洁空气行动计划》中48亿美元的预计支出需求。■