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2015年房地产调控政策汇总


      自房地产市场建立以来,出台了不少调控政策,对整个房地产市场的走向产生了重要影响。目前,楼市正进入去行政化阶段,未来针对楼市实施的干预措施将会越来越少。于是,笔者在此搜集2005年至今每年对于楼市采取的最重要的调控政策,以此回顾调控楼市的十年漫长路。

  2005

  “国八条”

  2005年由于市场需求偏大,部分地区投资性购房和投机性购房大量增加,以及住房供应结构不合理,开发建设成本提高等,导致一些地方住房价格上涨过快。为了抑制房价过快上涨,“国八条”出台。具体内容分别是:高度重视稳定住房价格工作;切实负起稳定住房价格的责任;大力调整和改善住房供应结构;严格控制被动性住房需求;正确引导居民合理消费预期;全面监测房地产市场运行;积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

  据悉,政策甫出,开发商“吓了一大跳”,而由于这是首次调控房价,当时许多项目都纷纷响应政策主动降价出售存量。

  2006

  “国六条”“国十五条”

  2006年5月,“国六条”出台,提出重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。同一天,“国十五条”出台,《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》规定,90平方米以下住房须占项目总面积七成以上,也即“70/90政策”;购房不足5年转让须交营业税;空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物;个人住房贷款 首付比例不低于三成;居住用地供应量七成用于中低价位中小套型;土地闲置2年将被收回使用权;各地年内建立廉租住房制度。

  楼市专家称,“国六条”具有更强的强制性和操作性,出台后全国不少城市出现较长一段时间的观望,但之后楼价又出现报复性上涨。

  2007

  房贷新政

  2007年9月27日,《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》正式出台,这亦是后来被频繁提起的“9·27房贷新政”,该政策对当时的住房消费贷款细则进行大刀阔斧的修改。

  具体内容是:购买首套房的市民,建筑 面积在90平方米以下的,贷款首付款比例不得低于两成,90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于3成;而对于已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。

  据了解,该政策出台不久后,全国楼市一路低迷,房价均大幅度跳水,成交量也明显萎缩,多数业内专家纷纷将该政策看做是楼市风云突变的一声惊雷。

  2008

  “国十三条”

  2008年12月17日总理温家宝主持召开常务会议,研究部署促进房地产市场健康 发展的政策措施。其中,为进一步鼓励普通商品住房消费,对个人购二套普通自住房贷款予以放宽,并对住房转让环节营业税进行大幅减免。办公厅21日发布支持房地产开发企业积极应对市场变化的意见共13条,被业内称为“国13条”。这些政策力度之强,覆盖面之广,堪比2005年出台的“国八条”和2006年出台的“国六条”。

  业内人士表示,在全球金融 危机的背景下,中国楼市出现了10年大拐点,量价齐跌。因此,下半年宏观调控转向,管理层启动大规模刺激楼市消费政策,以刺激楼市成交量。

  2009

  “国四条”

  2009年10月24日,温家宝主持常务会议,国四条出台:增加普通商品住房的有效供给;要继续支持居民自住和改善性住房消费,抑制投资投机性购房,加大差别化信贷政策执行力度;要加强市场监管;要继续大规模推进保障性安居工程 建设。

  “国四条”的目标是抑制房价过快上涨,促使房价合理回归,加强住宅保障建设。

  自2008年底住房消费刺激政策出台以来,房地产市场销量回升、房价上涨,开发商最为受益,但最希望看到的房地产投资和房地产新开工才刚有起色,此时出台延续住房消费刺激政策有助于稳定开发商预期,增强住房供给信心,因此住房供给能得到明显提升。

  2010

  “国十一条”“新国十条”

  2010年1月10日,出台“国十一条”,严格管理二套房贷款,首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导。对二套房不再区分改善型和非改善型,一概执行40%首付;明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导;加强监控 跨境投融资活动,防境外“热钱”冲击中国市场。

  2010年4月15日,出台措施,要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。2010年4月17日,新国十条出台,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行 可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。自此,各地限购政策纷纷出台,以及上海 和重庆 房地产税试点。

  这被号称是史上最严的房地产调控政策,成为国内房地产市场“名副其实”进入调控的开始。

  2011

  “新国八条”

  2011年1月26日,《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》公布,即“新国八条”,同时向各地分派房价调控督查组。

  “新国八条”的具体内容把二套房贷首付比例提至60%,贷款利率提至基准利率的1.1倍。加上此前的政策,2011年,首套房商业贷款的首付为30%,第三套及以上住房不发放商业贷款。

  2012

  第三套房或以上不能贷款,首套房首付比例不低于30%

  2012年,发出通知指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险 缴纳证明的非本地居民暂停发放第三套住房贷款。

  通知要求,严格限制各种名目的炒房和投机性购房。地方人民可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。

  2013

  “新国五条”

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