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“精准扶贫”模式增强金融扶贫“造血”功能


“精准扶贫”模式增强金融扶贫“造血”功能

  广东农行积极支持国家、省级重点扶贫龙头企业建造现代化养鸡场

对接扶贫名单,对讲信用、会经营的贫困农户开展精准扶贫。近年来,广东农行践行国有大行的社会责任,以服务“三农”为抓手,创新金融服务,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施金融扶贫和精准扶贫,成为“造血”扶贫的“行动派”。

创新“造血”模式

多方合力“惠农”

“要不是农行的贷款,我们今年没办法买上百头母猪,没办法扩大生产,不会有今天这样的利润”,阳山县太平镇大城村新农生猪养殖专业合作社主要负责人李志忠介绍说,今年年初,合作社遭遇资金瓶颈,就在此时农业银行阳山县支行向合作社的6位农户成员一次性发放了共30万元的贷款,解了他们的燃眉之急。

据了解,“农村创业小额贷款”是农行为解决贫困县农民创业最难突破的资金问题而进行的有益探索。广东农行与阳山县扶贫办合作,扶贫办以行政村为单位,整合扶贫资金,从村级互助资金中为每个行政村提取10万元作为贷款风险基金,农行与扶贫办共同甄选种养能手,特别是那些可以带动一片、扶助一片的项目,放大倍数向农户发放贷款。贷款由扶贫办作担保,并对款项用途进行监督,同时最高负担80%的利息。这样的银政合作模式为贫困农户创业致富提供了原动力,同时也为其减轻了利息压力。

数据显示,从2013年11月底推出以来,农行阳山支行已发放农村创业扶贫小额贷款112笔560万元,目前还有50笔共250万元正在审批发放过程中。

相比与扶贫办合作的创新做法,农业银行引入第三方保险公司的“政银保”模式更具风险共担特质和普适性。该行推动由县管理或成立的担保基金向符合担保条件的农民专业合作社、农村集体经济组织、村级扶贫互助协会、种养专业户等提供贷款担保,由保险公司对贷款户的贷款本金提供保证保险,农业银行则为符合规定的贫困农户提供贷款。

通过三方合作的方式,逐渐改善农户信用环境,解决了小农贷款缺乏抵押物的问题。2013年底,农业银行与阳山县、保险公司三方签订合作协议,截至今年9月末,累计发放贷款57笔,金额285万元,目前尚有10笔共50万元贷款正在审批发放过程中。

“公司+农户”贷款

精准惠及农户

农行广东分行加大“公司+农户”贷款在扶贫领域的作用。该行加大对国家和广东省重点扶贫龙头企业的贷款支持力度,为其量身订制专属的一揽子金融服务方案,助力扶贫企业做大做强。同时,以扶贫企业为依托,由公司提供担保,农行向与企业合作的贫困农户提供小额贷款支持,从公司和农户两个层面下力,从而精准惠及更多的贫困户。

广东天农食品有限公司是国家重点扶贫龙头企业和广东省重点扶贫农业龙头企业,生产、销售饲料、种禽、家禽以及禽类产品的储藏及加工。从2007年天农公司起步阶段,农行广东分行就支持其发展壮大,截至目前,累计投放贷款2.5亿元,公司已成长为中国畜牧行业百强优秀企业。同时,该行以天龙公司为中介和平台,打造扶贫新模式。

农行广东分行与天农公司共同筛选合作农户,由天农公司为农户提供连带责任保证担保,农行向农户发放单户最高额度为50万元的贷款,解决农户资金不足问题。2009年以来,该行已累计发放农户贷款1500多笔,金额1.02亿元,带动2000多户农户发展肉鸡养殖,户均增收约30000元。

(戴曼曼)    

戴曼曼

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