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【精准扶贫专项贷款】甘肃探索四种金融扶贫运作模式


原标题:我省探索推广四种金融扶贫运作模式

新华网甘肃频道消息 记者从有关部门了解到,我省按照“引导、财政撬动、金融支持、发展新型经营主体、带动贫困户脱贫致富”的基本思路,在实施精准扶贫专项贷款工程工作实践中,各地结合实际探索形成了四种具体运作模式,走出了一条具有甘肃特色的金融扶贫新路子。今后,将进一步加大推广力度,进行深入探索。

这四种具体运作模式,分别是贫困户直贷模式、龙头企业带动模式、合作社或能人带动模式和村内担保模式。其中,贫困户直贷模式,主要针对既有经营能力、又有贷款需求的贫困户,由设立贷款平台,提供“一站式”服务,集中办理贷款、直接发放到户,贫困户自主发展增收项目、按期偿还贷款。龙头企业带动模式,针对无力经营但又有贷款意愿的贫困户,采取“农户贷款、带资入股、就业分红”的形式,通过签订协议等方式,把优惠贷款投放到龙头企业,贫困户按比例分红,包盈不包亏,并在企业务工获得劳务收入。合作社或能人带动模式,有贷款意愿但经营能力较弱、需要帮助发展的贫困户,采取“农户贷款、带资入社、按股分红”的方式,将优惠贷款注入专业合作社,贫困户按比例分红。村内担保模式,针对有贷款意愿但抵押物不符合要求的贫困户,由乡村两级组织向金融机构提供担保,贷款户再以土地承包经营权、林权、宅基地使用权和农机具、农业设施,或以多户联保、双联干部担保等方式,向乡村两级组织提供抵押担保,形成“贷款户+乡村两级组织+金融机构”的反担保机制,有效防范信贷风险。

目前,武威市采取贫困户直贷模式,各县(区)都设立由财政、金融和扶贫等部门组成的“一站式”服务平台,部门、乡镇、驻村帮扶工作队和银行协同配合,将贷款快捷高效地发放到贫困户手中,用于发展设施农牧业和特色林业。古浪帝苑电脑绣品服饰有限公司采用龙头企业带动模式,在集中使用20多户贫困户专项贷款的同时,至少吸纳每户贫困户1人就业,贫困户收益包括贷款在企业的保底分红、贷款财政贴息和劳务收入。定西市临洮县则由能人带头成立专业合作社,吸纳广大贫困户入社,合作社获得专项贷款2.67亿元。利用这种方式,一方面,合作社利用资金发展规模经营,带动贫困户发展生产、增加收入;另一方面,通过土地流转、务工等形式,使贫困户获得稳定的股份和工资收益。白银市会宁县采用“三户联保”等方式发放贷款,对贫困户还贷形成有效约束,使还款率达到100%。

据了解,截至10月底,我省精准扶贫专项贷款工程已累计发放贷款110亿元,使23.5万贫困户从中受益。明年,这项工程将在今年投放200亿元贷款的基础上,把放贷目标提升至400亿元。(记者杨世智)

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