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房市去库存 陆研议房贷利息抵个税


中国新视野-房市去库存 陆研议房贷利息抵个税

2015年12月26日 04:10 工商时报

商静

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近日,有关购房贷款利息抵个税的消息再次引发市场关注。

有媒体报导,个税改革方案在中国财政部内部已经完成,预计最快2016年上半年可以上报,下半年会选择部分方案实施。而其中关于住房按揭贷款利息纳入个税抵扣,则可能会随着诸多去库存政策一道,率先启动。

贷款利息抵个税的说法,虽然不是什么新鲜事,但随着大陆定调房市去库存之后,近期再次引起极大关注。今年11月份,大陆国家领导人接连提出房市要去库存,业界猜测包括财政、金融、税收等在内的一系列刺激政策即将推出,其中就包括购房贷款利息抵个税。

根据中国国家统计局发布的最新全国房地產投资开发资料显示,房地產行业景气低迷,投资下滑势头仍未得到遏制。资料表明,1~11月份,全中国房地產开发投资87,702亿元人民币(下同),年成长1.3%,增速比前10月回落0.7个百分点。

自去年1月份以来,房地產开发投资增速已经连续22个月下滑。专家预计,房地產投资增速的下行趋势在近一两个月内难以逆转,因此如何化解库存,来改善房地產市场基本面,促使投资增速回升,已经成为中国必须要面临的首要问题。因而在这种情况下,业界普遍猜测房贷利息抵个税会作为促进住房消费的终极手段,并且将提前推出。

不过也有专家预测,房贷利息抵个税在短期内公布的可能性并不大。易居中国执行总裁丁祖昱分析指出,此次房贷利息抵个税是个税改革的一个组成部分,考虑到其立法程式较为繁琐,同时技术难度较大,因此不可能在短时间内完成,因而短期内实施的难度很大。

事实上,早在上个世纪90年代末期,上海市为了刺激住房消费,也曾公布过购房退税政策。使得上海房市在很短时间内走出低迷态势。那么,此次提出的购房贷款利息抵个税措施,与上海版购房退税政策有何不同呢?

主要是本次提到的购房贷款抵个税,是属于个人所得税改革方案中的一个组成部分,属于所得税全国性的法律修订,并非专为刺激住房消费而出台。而上海版购房退税政策则具有明确的目的性,即促进住房消费。

按照上海市曾实施过的规定,凡在1998年6月1日至2003年5月31日共5年期间,购买上海市商品住宅或者差额换购商品房住宅(不含购公有住房),并在產权证列名为產权人,持有本市税务机关开具的个人所得税完税凭证的购房者,包括中国公民、外籍个人、华侨和香港、澳门、台湾人,不受户口的限制,在產权证发证日期起的6个月内办理登记的,均可享受个人所得税计徵税基(即个人应纳所得税额)抵扣。

此外,这两项政策涉及的抵扣专案也有明显的不同。此次个税改革中提到的抵扣专案则特指购房贷款利息,而上海版购房退税政策抵扣的内容主要是购房款,相比较而言要宽泛得多。。

专家表示,政策一旦公布,会对当前去库存有帮助,特别是对改善型项目的去化效果更加明显。这是因为高收入人群纳税数额较大,因而抵税的金额也相对较高。

惟鑑于各地方房市现状各有不同,政策所產生的作用也会略有区别。有市场研究机构预测,在2016年,北上广三大一线城市由于在2015年房价涨幅过大,比如深圳市房价整体上涨超过40%,上海房价整体涨幅也超过20%,同时成交量也出现明显放量,因此基于这方面的因素,购房利息抵税政策对一线城市的影响不会过于强烈。

而反观杭州、南京、厦门等眾多城市,因为2015年销售增长幅度较小、房价涨幅不大,政策形成的利多刺激效果会更加明显,极有可能呈现量价齐增格局。但包括鄂尔多斯扬州等在内的三、四线城市,则因为巨量供应压顶,去库存压力极大,即使成交量能够维持2015年水准,房价却仍将维持下降趋势。(本文摘自中国经营报)

(工商时报)

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