酝酿数月、关乎无锡未来五年产业发展的政策“大红包”正式捧出。昨天，市举行新闻发布会向全社会发布《关于推进现代产业发展的政策意见》，政策意见明确：“十三五”期间，全市将累计安排总额不低于200亿元的现代产业发展资金，聚焦支持产业智能化、绿色化、服务化和高端化发展。
此次出台的政策意见涉及七大类共30条，分别支持产业投资项目、企业科技创新、做优做强、“互联网+”发展、绿色集约发展、现代服务业发展以及优化企业发展环境等，充分体现了各级财政资金支持现代产业发展的鲜明导向，彰显了市委市以“四化”发展为引领，全力打造无锡现代产业发展新高地，重振无锡产业雄风的坚定信心和决心。同时综合运用“资金改基金”、“拨改投”、“拨改贷”、“拨改转”等方式，撬动社会资本、产业资本和金融资本向实体经济集聚，有效激发市场主体与社会力量的创新创业活力。
集中围绕我市现代产业发展中存在的突出问题、发展重点和关键环节，政策意见突出了对先进制造业、现代服务业、重大项目和重点企业的支持。如对列入市重点工业投资计划和“千企技改”计划、总投资在3000万元及以上的工业投资项目给予分档奖励，最高可达技术和设备实际投资额的7%。对引进总投资在10亿元以上市重点鼓励发展的七大先进制造业和现代服务业项目进行重点扶持，其中总投资在100亿元（含100亿元）以上的项目，最高补助金额不超过15000万元。
支持企业科技创新，我市鼓励企业进行产业前瞻性与共性关键技术攻关，根据其技术水平、承担单位基础与能力、新增研发投入、预期经济社会效益等，给予研发经费支持，最高不超过100万元。同时支持方式从以往单纯的前端研发支持调整到鼓励研发和培育市场并重的方式，下转第2版>>>上接第1版>>>如对采购我市列入“省、市重点推广应用的新技术新产品目录”，且采购金额达到100万元以上，按照采购额的3%给予奖励，最高不超过100万元，以此推动科技成果转化。
鼓励支持企业做优做强，政策意见提出，对成功并购市内外企业，按照并购方对目标企业的实际现金购买价格、承担债务金额或者目标企业净资产作价入股金额超1000万元，且合并后有明显成效的企业，最高给予5％的并购补贴,单个项目最高不超过300万元。支持企业境内外上市，在境外交易所首发上市的企业，且募集资金80%以上投资无锡地区，给予最高不超过200万元的奖励；收购控股上市公司，且将工商注册地迁入无锡市区的企业，给予最高不超过100万元的奖励。
突出项目绩效，兼顾公平环境是本次政策的一大亮点。在扶优扶强的同时，大幅改变以往财政资金对企业和项目实行一次性奖励的习惯做法，通过建立产业投资基金、中小企业信用保证基金、中小企业融资风险补偿基金和中小企业转贷资金等方式，充分发挥财政资金的杠杆作用，尽可能普及以往政策难以覆盖的庞大中小微企业群体。比如，经确认的中小企业风险补偿贷款及有关融资创新业务发生本金损失，按照相关部门与合作银行签订的协议约定比例，由风险补偿资金与合作银行、担保公司共同承担。
据了解，本次政策出台前，充分征求了企业和重点行业协会的意见，相关条文简明易懂，显得更接地气，指向更具针对性。政策意见明确了市区联动机制，首次提出对重大招商引资和中小微企业技术改造项目，按照一定要求直接拨付各地区。对于重大招商引资和重大技术改造项目，政策还首次覆盖到江阴与宜兴。如对上述两地总投资在3亿元及以上的企业技术改造项目按不超过技术和设备实际投资额的5%通过转移支付进行奖励，转移支付总额每年合计不超过5000万元。