原标题：中国密集出台新政 稳定和促进房地产市场发展
国际在线报道（记者 王全文）：30日，中国央行、住建部、银监会联合发布通知，将二套房最低首付比例调整为不低于40％，并进一步下调公积金贷款首付比例。与此同时，财政部、国家税务总局也发布通知表示，将个人购买普通商品房免营业税的门槛，由满五年调整为满两年。分析人士认为，楼市新政密集出台大大超出市场预期，将对未来楼市的发展带来强有力的支撑。
此前，中国二套房的首付比例普遍执行60％至70％。而根据央行等三部委新发的通知，二套房最低首付款比例将调整为不低于40％。通知同时显示，住房公积金贷款购买首套普通自住房的，最低首付款比例为20％；首套房已经结清公积金贷款，为改善居住条件再次申请公积金贷款购买普通自住房的，最低首付款比例为30％。
中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明分析称，这次出台的调控新政主要是源于今年2月份房地产销售面积和房地产销售额的大幅度下降，“主要是二月份房地产数据变化非常大，房地产销售面积和房地产销售额这两个重要的指标，大幅度下降了16个和17个百分点，那么这种下降幅度是多少年来没有过的，同时对经济造成巨大冲击也在加重，所以这次的新政应该是市场调控的合理趋势。”
袁钢明说，楼市新政传递出稳定住房消费，尤其是支持二套合理改善型需求的积极信号。是一种平稳调控的做法：“首付款下调的做法，使得房地产变化平缓化，因为也不会能房价强烈反弹的情况，这种可能性很小，可能会略有减缓房价下降的变化，所以它是一种平稳调控的做法。”
另外，财政部、国家税务总局也在同一天联合发布消息称，将从3月31日起调整个人住房转让营业税政策，其中个人转卖已购普通住房，免征营业税的期限由目前的购房超过5年（含5年）下调为超过2年（含2年）。分析人士认为，这些利好政策将从一定程度上减轻购房者负担，促进消费者入市。
事实上，在今年两会上，中国国务院总理李克强就曾表示，支持自住型住房和改善性住房需求，促进房地产市场长期平稳健康发展。这为今年的房地产政策定下了基调。另外，中国住房和城乡建设部部长陈政高也强调，将进一步增加公积金房贷的额度、降低门槛。27日，国土资源部、住房城乡建设部又发文优化今年住房及用地供应结构。这些宏观调控部门近期陆续出台的楼市新政策，释放出促进房地产市场平稳健康发展的积极信号。
不过，从另一个角度来看，这些新政策的出台可能带来的房价上涨担忧也是存在的。对此，中原地产首席分析师张大伟指出，从目前中国房地产市场的现状来看，新的调控不会造成楼市的再度升温：“比如说现在三四线城市，整体来看的话，因为库存积压比较严重。即使有再多的刺激政策，也很难扭转这种区域市场下行的方向，而对一二线城市来说，不管是楼市政策再紧，还是有真实的需求，所以，对于咱们国家的楼市来说，已经过了一个政策刺激，就会全面暴涨的时代了，对于购房者来说，也没有因为这些政策出现一些恐慌。”