年终岁尾，家家户户都怀揣着美好的期盼迎接新春到来。刚刚召开的全市人力资源和社会保障工作会议，更是满载着 惠民政策大礼包向全市人民拜年问好。出台新一轮就业创业政策、深化社会保障改革制度、发挥人力资源支撑作用、推进和谐社会关系建设……每一项内容都和百姓 工作生活息息相关。
就业创业新突破：建立创业扶持基金 建立梯级孵化体系
就业是民生之本。今年，我市将研究 出台新一轮就业创业政策。重点研究援企稳岗稳定就业、实施公益性岗位援助和灵活就业社保补贴等促进大龄失业人员就业的政策措施；根据国家、省创业创新政 策，制定我市在支持众创空间发展、开展创业辅导活动、完善投融资服务体系、营造宽松创业环境等方面的具体扶持意见，完善促进全民创业政策体系。
建立健全孵化服务团队激励机制和入驻企业流动机制，建立“创业苗圃+孵化器+加速器”的梯级孵化体系。打造“众创空间·创业大讲堂”、“阿里鹰隼·大连电商实训”等大连特色创业服务品牌。
社会保障水平新提升：建立职工大病保险制度 建立城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度
今年，社会保障工作的关键词就是改革。根据国家、省机关事业单位养老保险制度改革实施意见，抓紧制定我市实施意见，稳妥推进相关工作。探索建立职工大病保险制度，制定双向转诊医保支付政策和医保管理办法。
我市还将实现企业退休人员基本养老金十二连调并首次同步调整机关事业单位退休人员养老金。实施建筑业参加工伤保险专项行动，将机关事业单位“老工伤”纳入市级统筹。完成社保卡本地制卡中心建设，实现102项卡功能承载目标，真正做到“一卡多用、一卡通用”。
人力资源支撑作用更明显：推进集成电路等重点行业人才政策创新 加大海外优秀专家引进力度
人 才是第一资源。我市将深入实施人才优先发展战略，推动“5+22”人才新政贯彻落实，推进集成电路等重点行业人才政策创新。做好人才分类认定及住房保障、 医疗保健等待遇衔接落实工作。实施重点产业紧缺人才引进计划，做好紧缺人才目录编纂发布，深化高端紧缺人才服务。
在推进技能人才队 伍建设方面，我市将实施高技能人才振兴计划和新生代农民工职业技能提升计划。重新发布市补贴培训目录，对重点支柱产业急需紧缺职业（工种），给予全额 补贴。深入实施“海聚计划”，聚焦“一带一路”国家战略，面向战略性新兴产业和现代服务业，加大海外优秀专家引进力度。
和谐社会关系建设新进展：推进集体合同攻坚计划 惩防并举解决拖欠农民工工资问题
为了推进和谐社会关系建设，市人社局今年不断完善劳动关系协调机制。进一步规范劳务派遣，调整行政许可条件，试行劳务派遣单位信用评价制度。深入推进集体合同攻坚计划，健全协调劳动关系三方机制。
今年要进一步完善治理拖欠农民工工资协同联动、惩防并举工作机制。开展清理整顿人力资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险法律法规等专项执法检查。